貴州省紀律檢查機關(guān)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則(試行)》實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為全面從嚴治黨，維護黨的紀律，規范全省紀檢機關(guān)監督執紀工作，根據《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則（試行）》，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 監督執紀工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持依規治黨、依規執紀，把監督執紀權力關(guān)進(jìn)制度籠子，落實(shí)打鐵還需自身硬的要求，建設忠誠干凈擔當的紀檢干部隊伍。
第三條 監督執紀工作應當遵循以下原則：
（一）堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現監督執紀的政治性，嚴守政治紀律和政治規矩；
（二）堅持紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制，監督執紀工作以上級紀委領(lǐng)導為主，線(xiàn)索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時(shí)必須向上級紀委報告；
（三）堅持以事實(shí)為依據，以黨規黨紀為準繩，把握政策、寬嚴相濟，懲前毖后、治病救人；
（四）堅持信任不能代替監督，嚴格工作程序、有效管控風(fēng)險點(diǎn)，強化對監督執紀各環(huán)節的監督制約。
第四條 監督執紀工作應當把紀律挺在前面，把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，運用監督執紀“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務(wù)調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
第五條 創(chuàng )新組織制度，建立執紀監督、執紀審查、案件審理相互協(xié)調、相互制約的工作機制。各市（州）紀委、貴安新區紀工委本級可以探索執紀監督和執紀審查部門(mén)分設，執紀監督部門(mén)負責聯(lián)系地區和部門(mén)的日常監督，執紀審查部門(mén)負責對違紀行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查；案件監督管理部門(mén)負責綜合協(xié)調和監督管理，案件審理部門(mén)負責審核把關(guān)。
第二章 領(lǐng)導體制及工作機制
第一節 分級負責制
第六條 貴州省紀律檢查委員會(huì )受理和審查省委委員、候補委員，省紀委委員，省管黨員領(lǐng)導干部，以及省委工作部門(mén)、省委批準設立的黨組（黨委），各市（州）黨委、紀委以及貴安新區黨工委、紀工委等黨組織的違紀問(wèn)題。
第七條 市（州）、貴安新區和縣（市、區）紀委（紀工委）以及基層各級紀律檢查委員會(huì )受理和審查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員干部，以及同級黨委工作部門(mén)、黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問(wèn)題。未設立紀律檢查委員會(huì )的黨的基層委員會(huì )，由該委員會(huì )負責監督執紀工作。
第二節 分工負責制
第八條 紀檢機關(guān)信訪(fǎng)部門(mén)負責受理、交辦、轉送信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項；承辦上級紀委交由處理的信訪(fǎng)事項、協(xié)調處理重要信訪(fǎng)事項；督促檢查信訪(fǎng)事項的處理；研究分析信訪(fǎng)情況；對下級紀委信訪(fǎng)部門(mén)工作進(jìn)行指導。
第九條 紀檢機關(guān)案件監督管理部門(mén)負責對監督執紀工作全過(guò)程進(jìn)行監督管理，履行線(xiàn)索管理、組織協(xié)調、監督檢查、督促辦理、統計分析等職能。
第十條 紀檢機關(guān)執紀監督審查部門(mén)負責所聯(lián)系地區和部門(mén)黨組織和黨員的監督執紀審查工作。
第十一條紀檢機關(guān)案件審理部門(mén)對黨組織和黨員違反黨紀、依照規定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件進(jìn)行審核處理。
第十二條 紀檢干部監督部門(mén)負責所轄地區和部門(mén)紀檢機關(guān)以及紀檢干部的監督執紀審查工作，對反映紀檢機關(guān)和紀檢干部的問(wèn)題線(xiàn)索由紀檢干部監督部門(mén)統一管理。
第三節 特別管轄
第十三條 對黨的組織關(guān)系在地方，干部管理權限在主管部門(mén)的黨員干部違紀問(wèn)題，應當按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則進(jìn)行監督執紀，并及時(shí)向對方通報情況。
第十四條 上級紀檢機關(guān)有權指定下級紀檢機關(guān)對其他下級紀檢機關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀問(wèn)題進(jìn)行執紀審查，必要時(shí)也可以直接進(jìn)行執紀審查。
對指定審查的，由上級紀檢機關(guān)承辦部門(mén)商案件監督管理部門(mén)提出建議后，按程序報紀檢機關(guān)主要負責人審批。
第四節 工作制度
第十五條 堅持民主集中制。線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、處置執行中的重要問(wèn)題，應當經(jīng)集體研究后，報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審核、主要負責人審批。
第十六條 嚴格執行請示報告制度。對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項，紀檢機關(guān)應當向同級黨委（黨組）請示匯報并向上級紀委報告，形成明確意見(jiàn)后再正式行文請示。遇有重要事項應當及時(shí)報告，既要報告結果也要報告過(guò)程。
第十七條 堅持主辦責任制。在線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún)中，均要明確一名主辦人，初步核實(shí)中核查組組長(cháng)、執紀審查組組長(cháng)為主辦人。主辦和經(jīng)辦人員必須認真做好基礎工作，依紀依規、慎重妥善地提出工作意見(jiàn)和處置建議，做到工作涉及的各類(lèi)問(wèn)題都可追溯、有據可查、責任清晰。
第十八條 嚴格執行回避制度。紀檢干部是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人，或者存在其他可能影響公正情形的，不得參與相關(guān)監督執紀工作，應當主動(dòng)申請回避，被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權要求其回避。
選用借調人員、看護人員、審查場(chǎng)所，應當嚴格執行回避制度。
第十九條 嚴格執行保密制度。嚴格控制監督執紀各環(huán)節知悉范圍和時(shí)間，不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問(wèn)題線(xiàn)索和涉案資料，嚴禁泄露監督執紀工作情況。進(jìn)入立案環(huán)節后，審查組成員工作期間，應當使用專(zhuān)用手機、電腦、電子設備和存儲介質(zhì)，實(shí)行編號管理，審查工作結束后收回檢查。匯報案情、傳遞審查材料應當使用加密設施，攜帶案卷材料應當專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)、卷不離身。
紀檢機關(guān)涉及監督執紀秘密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規定，嚴格履行保密義務(wù)，不得泄露相關(guān)秘密。
第五節 加強對派駐機構的領(lǐng)導
第二十條 派出機關(guān)應當加強對派駐機構監督執紀工作的領(lǐng)導，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報，加強統籌協(xié)調。派駐機構依據有關(guān)規定和派出機關(guān)授權，對被監督單位黨的組織和黨員干部開(kāi)展監督執紀審查工作，重要問(wèn)題應當向派出機關(guān)請示報告，必要時(shí)可以向被監督單位黨組織通報。
第三章 線(xiàn)索處置
第一節 受理
第二十一條 紀檢機關(guān)信訪(fǎng)部門(mén)歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪(fǎng)舉報，統一接收下一級紀委和派駐機構報送的相關(guān)信訪(fǎng)舉報。
信訪(fǎng)部門(mén)根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規定，按照違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律以及違反中央八項規定和省委十項規定精神、貪污賄賂、失職瀆職、破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、侵犯公民人身權利和民主權利、妨礙社會(huì )管理秩序、其他涉法行為問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)摘要，移送案件監督管理部門(mén)。
第二十二條 執紀監督審查部門(mén)發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，屬本部門(mén)受理范圍的，應當填寫(xiě)問(wèn)題線(xiàn)索備案呈批表，報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審批，送案件監督管理部門(mén)備案；不屬本部門(mén)受理范圍的，應當填寫(xiě)問(wèn)題線(xiàn)索移送呈批表，報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審批后，連同問(wèn)題線(xiàn)索原件，移送案件監督管理部門(mén)，由其按程序轉送相關(guān)執紀監督審查部門(mén)承辦。
第二十三條 案件監督管理部門(mén)統一受理巡視巡察工作機構和審計機關(guān)、行政執法機關(guān)、司法機關(guān)等單位移交的相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，按有關(guān)規定分類(lèi)摘要并提出分辦建議，逐級報經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人批準后移送相關(guān)執紀監督審查部門(mén)承辦。
第二十四條 黨風(fēng)政風(fēng)監督部門(mén)收到上級紀委黨風(fēng)政風(fēng)監督部門(mén)交辦件后，按相關(guān)規定和要求辦理，其中屬于同級黨委管理的黨組織和黨員干部的問(wèn)題線(xiàn)索，應在5日內移送案件監督管理部門(mén)按程序辦理。其他問(wèn)題線(xiàn)索由黨風(fēng)政風(fēng)監督部門(mén)協(xié)調辦理。
第二節 管理
第二十五條 案件監督管理部門(mén)對問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對；對收到的問(wèn)題線(xiàn)索，應當及時(shí)填寫(xiě)問(wèn)題線(xiàn)索分辦呈批表，經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審核后，報紀檢機關(guān)主要負責人批準，按程序移送承辦部門(mén)。
第二十六條 承辦部門(mén)應當指定專(zhuān)人負責管理問(wèn)題線(xiàn)索，逐件編號登記、建立管理臺賬。線(xiàn)索管理處置各環(huán)節均須由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查。
第三節 報告
第二十七條 對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區、部門(mén)主要負責人的問(wèn)題線(xiàn)索和線(xiàn)索處置情況，案件監督管理部門(mén)應當在收到后10個(gè)工作日內，經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人審批后報上一級紀委。
第二十八條 紀檢機關(guān)主要負責人定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取問(wèn)題線(xiàn)索綜合情況匯報，進(jìn)行分析研判，對重要檢舉事項和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求。
第二十九條 執紀監督審查部門(mén)應當每月定期匯總線(xiàn)索處置情況，在次月5日前向案件監督管理部門(mén)通報。
案件監督管理部門(mén)每月匯總核對問(wèn)題線(xiàn)索及處置情況，形成書(shū)面材料報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審批，每月10日前向紀檢機關(guān)主要負責人報告上月問(wèn)題線(xiàn)索處置情況。其中，屬于信訪(fǎng)舉報渠道的問(wèn)題線(xiàn)索處置情況臺賬，應當同時(shí)抄送紀檢機關(guān)信訪(fǎng)部門(mén)。
第四節 線(xiàn)索處置及歸檔
第三十條 線(xiàn)索處置不得拖延和積壓。
第三十一條 承辦部門(mén)應當結合問(wèn)題線(xiàn)索所涉及地區、部門(mén)、單位總體情況，自收到問(wèn)題線(xiàn)索之日起30日內，經(jīng)集體討論研究，按照以下情形提出處置意見(jiàn)：
（一）對反映的問(wèn)題可信度不高、難以查證核實(shí)的，按照談話(huà)函詢(xún)的方式提出處置意見(jiàn)；
（二）對反映的問(wèn)題具有存在的可能性和可查性，有可能構成違紀的，按照初步核實(shí)的方式提出處置意見(jiàn)；
（三）對反映的問(wèn)題具有一定可查性，但暫不具備核查條件，待條件成熟可開(kāi)展核查的問(wèn)題線(xiàn)索，按照暫存待查的方式提出處置意見(jiàn)；
（四）對反映問(wèn)題不實(shí)或重復反映已有結論的問(wèn)題以及沒(méi)有可能開(kāi)展核查的問(wèn)題線(xiàn)索，按照予以了結的方式提出處置意見(jiàn)。
處置意見(jiàn)提出后，承辦部門(mén)應當制定問(wèn)題線(xiàn)索處置方案，填寫(xiě)問(wèn)題線(xiàn)索處置呈批表，報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審批。處置方案應列明線(xiàn)索來(lái)源、線(xiàn)索內容、處置方式、處置完成時(shí)限、有關(guān)要求等內容。
前款第（四）項中屬實(shí)名舉報的，由承辦部門(mén)及時(shí)將核實(shí)處理情況回復實(shí)名舉報人。
第三十二條 各部門(mén)應當做好線(xiàn)索處置歸檔工作，歸檔材料應當齊全完整，載明領(lǐng)導批示和處置過(guò)程。
第四章 談話(huà)函詢(xún)
第一節 總體要求
第三十三條 采取談話(huà)函詢(xún)方式處置問(wèn)題線(xiàn)索的，承辦部門(mén)應當制定談話(huà)函詢(xún)方案和相關(guān)工作預案，報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審批。
對需要談話(huà)函詢(xún)的下一級黨委（黨組）主要負責人，應當報紀檢機關(guān)主要負責人批準，必要時(shí)向同級黨委（黨組）主要負責人報告。
第三十四條 談話(huà)函詢(xún)工作應當在談話(huà)結束或者收到函詢(xún)回復后30日內辦結，由承辦部門(mén)撰寫(xiě)情況報告和處置意見(jiàn)后報批。
情況報告應當列明被談話(huà)函詢(xún)人的基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理的依據以及辦理結果，由承辦人員簽名，填寫(xiě)談話(huà)（函詢(xún)）辦結呈批表，按談話(huà)函詢(xún)時(shí)的報批程序進(jìn)行審批。
第三十五條 談話(huà)函詢(xún)結果應在10個(gè)工作日內向案件監督管理部門(mén)報備。
談話(huà)函詢(xún)材料應當存入個(gè)人廉政檔案。
第二節 談話(huà)
第三十六條 談話(huà)方案應當列明問(wèn)題線(xiàn)索主要內容、談話(huà)時(shí)間、地點(diǎn)、主談人、談話(huà)提綱。
第三十七條 談話(huà)應當由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人或者承辦部門(mén)主要負責人進(jìn)行，必要時(shí)，由紀檢機關(guān)主要負責人進(jìn)行，可以由被談話(huà)人所在黨委（黨組）或者紀委（紀檢組）主要負責人陪同。
第三十八條 經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準，由承辦部門(mén)出具委托談話(huà)函，可以委托被談話(huà)人所在黨委（黨組）主要負責人進(jìn)行，由所在的紀委（紀檢組）主要負責人陪同。
第三十九條 與被談話(huà)人進(jìn)行談話(huà)時(shí)，談話(huà)人員不得少于2人，每次談話(huà)時(shí)間不得連續超過(guò)6小時(shí)。
談話(huà)過(guò)程應當形成工作記錄，記錄應當由被談話(huà)人核對后，談話(huà)雙方簽字確認。談話(huà)后可視情況由被談話(huà)人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。
第三節 函詢(xún)
第四十條 函詢(xún)方案應當列明問(wèn)題線(xiàn)索主要內容、需要說(shuō)明的事項、回函時(shí)間。
第四十一條 函詢(xún)應當以紀檢機關(guān)辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）主要負責人。
基層紀委（紀工委）開(kāi)展函詢(xún)以該基層紀委（紀工委）名義發(fā)函給被反映人，并抄送該基層黨委（黨工委）主要負責人。
第四十二條 被函詢(xún)人應當在收到函件后15個(gè)工作日內寫(xiě)出說(shuō)明材料，由其所在黨委（黨組）主要負責人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復。
被函詢(xún)人為黨委（黨組）主要負責人的，或者被函詢(xún)人所作說(shuō)明涉及黨委（黨組）主要負責人的，應當直接回復發(fā)函紀檢機關(guān)承辦部門(mén)，由承辦部門(mén)按程序逐級呈報紀檢機關(guān)主要負責人批準。
第四節 處理
第四十三條 談話(huà)函詢(xún)后，根據不同情形作出相應處理：
（一）反映不實(shí)，或者沒(méi)有證據證明問(wèn)題存在的，予以了結澄清，由承辦部門(mén)對其說(shuō)明予以采信并向被談話(huà)函詢(xún)人所在單位黨委（黨組）主要負責人及本人反饋；
（二）問(wèn)題輕微，不需要追究黨紀責任的，采取談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話(huà)等方式處理。其中，需要進(jìn)行問(wèn)責的，按照有關(guān)規定辦理；
（三）反映問(wèn)題比較具體，但被反映人予以否認，或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的，應當再次談話(huà)函詢(xún)或者進(jìn)行初步核實(shí)。
前款第（一）項中屬實(shí)名舉報的，由承辦部門(mén)及時(shí)將核實(shí)處理情況回復實(shí)名舉報人。
第四十四條 談話(huà)函詢(xún)對象必須在所在黨組織年度民主生活會(huì )上就談話(huà)函詢(xún)情況進(jìn)行說(shuō)明，存在問(wèn)題的要作出檢討。本人在民主生活會(huì )上的發(fā)言提綱應當在會(huì )后15個(gè)工作日內報紀檢機關(guān)承辦部門(mén)。
第五章 初步核實(shí)
第一節 審批
第四十五條 采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線(xiàn)索，應當制定初步核實(shí)工作方案和安全預案，成立核查組，明確組長(cháng)及成員，填寫(xiě)初步核實(shí)呈批表，報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審批。
被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責人的，經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人審核后，報同級黨委（黨組）主要負責人批準。
第四十六條 經(jīng)派出機關(guān)批準，派駐機構對駐在部門(mén)和監督單位黨委（黨組）除主要負責人外的領(lǐng)導班子成員以及其他屬于上一級黨委管理的黨員干部涉嫌違紀問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)的，初步核實(shí)工作方案應當報派出機關(guān)相關(guān)負責人審批后實(shí)施。
第二節 證據收集
第四十七條 核查組經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準可采取必要措施收集證據：
（一）與相關(guān)人員談話(huà)了解情況；
（二）要求相關(guān)組織作出說(shuō)明；
（三）調取個(gè)人有關(guān)事項報告；
（四）查閱、復制文件、賬目、檔案等資料；
（五）查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息；
（六）進(jìn)行鑒定勘驗；
（七）提請有關(guān)機關(guān)采取技術(shù)調查、限制出境等措施。
第四十八條 需提請有關(guān)機關(guān)采取技術(shù)調查、限制出境等措施的，由承辦部門(mén)填寫(xiě)案件查辦協(xié)作配合提（商）請函，經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審批，必要時(shí)報紀檢機關(guān)主要負責人批準，由案件監督管理部門(mén)統一協(xié)調，交有關(guān)機關(guān)執行。
第三節 初步核實(shí)處置
第四十九條 初步核實(shí)工作結束后，核查組應當撰寫(xiě)初核情況報告，由承辦部門(mén)集體研究后，填寫(xiě)初核情況報批表，經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審核，報紀檢機關(guān)主要負責人審批，必要時(shí)向同級黨委（黨組）主要負責人報告。
初核情況報告應當列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據及初核結果、存在疑點(diǎn)、處置建議，由核查組全體人員簽名備查。
第五十條 初核情況處置經(jīng)審批，按以下方式處理：
（一）立案審查的，由承辦部門(mén)辦理；
（二）予以了結的，由承辦部門(mén)將辦理結果送案件監督管理部門(mén)備案；
（三）談話(huà)提醒的，由承辦部門(mén)按照有關(guān)規定執行；
（四）暫存待查的，由承辦部門(mén)向案件監督管理部門(mén)登記備案；
（五）移送有關(guān)黨組織處理的，有關(guān)黨組織應在60日內作出處理，并在處理結束后15個(gè)工作日內將處理情況反饋紀檢機關(guān)承辦部門(mén)。
（六）其他方式處理的，按相關(guān)程序辦理。
前款第（二）、（五）項中屬實(shí)名舉報的，由承辦部門(mén)及時(shí)將處理情況回復實(shí)名舉報人。
第六章 立案審查
第一節 立案
第五十一條 經(jīng)過(guò)初步核實(shí)，對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，應當立案審查。
凡報請批準立案的，應當已經(jīng)掌握部分違紀事實(shí)和證據，具備進(jìn)行審查的條件。
第五十二條 對符合立案條件的，紀檢機關(guān)相關(guān)負責人應當組織承辦部門(mén)集體研究，由承辦部門(mén)起草立案審查呈批報告，填寫(xiě)立案呈批表，經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審核、主要負責人審批（對需采取審查措施的，還應當由紀檢機關(guān)主要負責人主持召開(kāi)執紀專(zhuān)題會(huì )議集體研究），報同級黨委（黨組）主要負責人批準，予以立案審查。
第五十三條 凡立案審查的，應當制作立案決定書(shū)，立案審查決定應當向被審查人所在黨委（黨組）主要負責人通報；被審查人為單位黨委（黨組）主要負責人的，由承辦部門(mén)向所在黨委（黨組）通報。按干部管理權限，立案審查決定應當向同級黨委組織部門(mén)進(jìn)行通報。
第五十四條 對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施，由承辦部門(mén)在24小時(shí)內通知被審查人親屬。
嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的，應當由承辦部門(mén)提供相關(guān)材料，經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人審批后向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。
第二節 審查
第五十五條 承辦部門(mén)應當制定審查方案，審查方案應當包括主要審查事項、擬采取的審查措施和相關(guān)事項，涉及的主要單位、部門(mén)及人員等。
第五十六條 紀檢機關(guān)主要負責人主持召開(kāi)執紀審查專(zhuān)題會(huì )議，研究確定審查方案。特殊情況下，紀檢機關(guān)主要負責人可以委托相關(guān)負責人主持召開(kāi)執紀審查專(zhuān)題會(huì )議，被委托的相關(guān)負責人必須將研究確定的審查方案、措施及時(shí)報告主要負責人。
第五十七條 審查方案確定后，承辦部門(mén)應當填寫(xiě)審查方案呈批表，經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審核，報紀檢機關(guān)主要負責人批準。
紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準成立審查組，明確審查組組長(cháng)，確定審查談話(huà)方案、外查方案，審批資產(chǎn)查詢(xún)、個(gè)人事項查詢(xún)、通訊情況查詢(xún)、技術(shù)調查、限制出境和涉案款物處置等事項。
承辦部門(mén)主要負責人召集審查組研究提出審查談話(huà)方案、外查方案和處置意見(jiàn)，審批一般信息查詢(xún)，對調查取證審核把關(guān)。
第五十八條 審查組組長(cháng)應當嚴格執行審查方案，不得擅自更改；以書(shū)面形式報告審查進(jìn)展情況，遇重要事項及時(shí)請示。
第五十九條 審查談話(huà)、執行審查措施、調查取證等審查事項，必須由2名以上執紀人員共同進(jìn)行。
與被審查人、重要涉案人員談話(huà)，重要的外查取證，暫扣、封存涉案款物，應當以本機關(guān)人員為主，借調人員一般安排從事輔助性工作。
第六十條 立案審查后，應當由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人與被審查人談話(huà)，宣布立案決定，講明黨的政策和紀律，要求被審查人端正態(tài)度、配合調查。
審查期間對被審查人以同志相稱(chēng)，安排學(xué)習黨章黨規黨紀，對照理想信念宗旨，通過(guò)深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問(wèn)題，寫(xiě)出懺悔和反思材料。
審查應當充分聽(tīng)取被審查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫療服務(wù)。嚴格禁止使用違反黨章黨規黨紀和國家法律的手段，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第六十一條 外查工作必須嚴格按照外查方案執行，不得隨意擴大調查范圍、變更調查對象和事項，重要事項應當及時(shí)請示報告。
外查工作期間，執紀人員不得個(gè)人單獨接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，不得擅自采取調查措施，不得從事與外查事項無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第六十二條 審查談話(huà)、重要的調查談話(huà)和暫扣、封存涉案款物等調查取證環(huán)節應當全程錄音錄像。錄音錄像資料由案件監督管理部門(mén)和審查組分別保管，定期核查。
第六十三條 未經(jīng)批準并辦理相關(guān)手續，不得將被審查人或者其他談話(huà)調查對象帶離規定的談話(huà)場(chǎng)所，不得在未配置監控設備的場(chǎng)所進(jìn)行審查談話(huà)或者重要的調查談話(huà)，不得在談話(huà)期間關(guān)閉錄音錄像設備。
第六十四條 承辦部門(mén)主要負責人、紀檢機關(guān)相關(guān)負責人應當定期檢查審查期間的錄音錄像、談話(huà)筆錄、涉案款物登記表，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正并報告。
第六十五條 審查組在查明違紀事實(shí)后，應當撰寫(xiě)違紀事實(shí)材料，與被審查人見(jiàn)面，聽(tīng)取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀事實(shí)材料上簽署意見(jiàn)，對簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的，審查組應當作出說(shuō)明或者注明情況。
第六十六條 審查工作結束，審查組應當經(jīng)集體討論，形成審查報告，列明被審查人基本情況、問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源及審查依據、審查過(guò)程、主要違紀事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認識、處理建議及黨紀依據，并由審查組組長(cháng)及有關(guān)人員簽名。
對執紀審查過(guò)程中發(fā)現的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議，應當形成專(zhuān)題報告。
第六十七條 重要涉案人員必須到案但又因出境、失蹤或不可抗力等因素，導致審查工作無(wú)法進(jìn)行的，可以中止審查；因被審查人在審查過(guò)程中死亡并導致審查工作無(wú)法進(jìn)行的，可以終止審查。中止、終止審查應當由紀檢機關(guān)主要負責人批準，重大案件終止審查要經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人組織召開(kāi)會(huì )議集體研究決定，并報上一級紀檢機關(guān)備案。對審查中止、終止的案件，如發(fā)現新的證據或被審查人的其他重大違紀違法行為，影響案件定性的，可按程序報批后重新啟動(dòng)審查。
第三節 取證
第六十八條 審查組可以依照相關(guān)紀律規定，經(jīng)審批采取以下措施收集證據：
（一）對相關(guān)人員進(jìn)行調查談話(huà)；
（二）查閱、復制有關(guān)文件資料，查詢(xún)有關(guān)信息；
（三）暫扣、封存、凍結涉案款物；
（四）提請有關(guān)機關(guān)采取技術(shù)調查、限制出境等措施。
需要提請有關(guān)機關(guān)協(xié)助的，由案件監督管理部門(mén)統一辦理手續，并隨時(shí)核對情況，防止擅自擴大范圍、延長(cháng)時(shí)限。
第六十九條 證據包括：物證、書(shū)證、證人證言、受侵害人的陳述、被審查人的陳述、視聽(tīng)資料、電子數據、現場(chǎng)筆錄、鑒定意見(jiàn)和勘驗、檢查筆錄。證據應當經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為定案依據。調取的證據必須及時(shí)交審查組統一保管。
第七十條 嚴格依規收集、鑒別證據，做到全面、客觀(guān)，形成相互印證、完整穩定的證據鏈。
調查取證收集物證、書(shū)證，應當盡量收取原物、原件，逐件清點(diǎn)編號，由在場(chǎng)人員簽字蓋章；不能收取原物、原件的，可以拍照、復制，但需注明保存單位和出處，書(shū)證還需由原件的保存單位或個(gè)人簽字、蓋章。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規違法方式收集證據；嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據。
第四節 審查終結
第七十一條 審查時(shí)間不得超過(guò)90日。從批準立案審查之日起至批準移送審理之日止。
第七十二條 案件重大、疑難、復雜，涉及人員多、涉及面廣，取證困難，不能在規定時(shí)限內完成審查工作的，承辦部門(mén)應當填寫(xiě)延長(cháng)立案審查期限呈批表，經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人審批，由案件監督管理部門(mén)報上一級紀檢機關(guān)批準。一案可以申請延長(cháng)一次，延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)90日。
第七十三條 審查結束后，承辦部門(mén)應當依照規定，填寫(xiě)審查情況報批表，連同審查報告以及懺悔反思材料、違紀事實(shí)材料、涉案款物報告，經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審核，報紀檢機關(guān)主要負責人批準后，填寫(xiě)案件移送審理登記表，依照規定移送審理。
第七十四條 審查全過(guò)程形成的材料應當案結卷成、事畢歸檔。
第七章 審 理
第一節 總體要求
第七十五條 審理工作應當嚴格依規依紀，提出紀律處理或者紀律處分的意見(jiàn)，做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。
堅持審查與審理分離，審查人員不得參與審理；分管執紀審查部門(mén)的相關(guān)負責人不得同時(shí)分管案件審理部門(mén)。
第二節 審理程序
第七十六條 審理工作按照以下程序進(jìn)行：
（一）案件審理部門(mén)收到審查報告及案卷材料后，應當組成2人以上的審理組，并確定1人主辦。審理人員自收到移送的材料之日起3日內進(jìn)行形式審核，對符合移送條件的，應當填寫(xiě)案件審理受理呈批表，經(jīng)相關(guān)負責人批準后予以受理；對不符合移送條件的，應當要求執紀審查部門(mén)補充相關(guān)材料。
（二）審理人員應當全面審閱案卷材料。審閱案卷材料，應當制作閱卷筆錄，對案件程序、事實(shí)、證據、定性及量紀情節等提出閱卷意見(jiàn)。
（三）對主要事實(shí)不清、證據不足的，經(jīng)紀檢機關(guān)主要負責人批準，退回執紀審查部門(mén)重新調查；需要補充完善證據的，經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準，可以退回執紀審查部門(mén)補證。補充調查不得超過(guò)2次，每次不得超過(guò)30日。
（四）對事實(shí)清楚、證據充分的案件，應當制作違紀事實(shí)材料，經(jīng)案件審理部門(mén)集體審議后，與被審查人談話(huà)，告知權利義務(wù)，核對違紀事實(shí)，聽(tīng)取辯解意見(jiàn)，了解有關(guān)情況。因情況特殊不宜進(jìn)行談話(huà)的，應當報相關(guān)負責人批準。
談話(huà)筆錄、審理認定的違紀事實(shí)材料應當現場(chǎng)交由被審查人核對簽字。對被審查人提出的合理意見(jiàn)或辯解，應當予以采納，必要時(shí)由執紀審查部門(mén)補充調查或重新調查；不合理的，由執紀審查部門(mén)有針對性地寫(xiě)出說(shuō)明。被審查人拒絕簽署意見(jiàn)的，由審理人員在違紀事實(shí)材料上注明，并由參與見(jiàn)面的審理人員簽名。對談話(huà)中發(fā)現的重要情況，案件審理部門(mén)應及時(shí)向相關(guān)負責人報告，需要向相關(guān)部門(mén)通報的要及時(shí)通報。
（五）審理組審理后，撰寫(xiě)審理報告，并經(jīng)集體審議，審議情況應予記錄，由參加審議的人員核對簽名后入卷。對爭議較大的應當及時(shí)報告，形成一致意見(jiàn)后再作出決定。
審理報告應當列明被審查人基本情況、線(xiàn)索來(lái)源、違紀事實(shí)、涉案款物、執紀審查部門(mén)意見(jiàn)、審理意見(jiàn)。審理報告應當體現黨內審查特色，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》認定違紀事實(shí)性質(zhì)，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì)，反映其態(tài)度、認識及思想轉變過(guò)程。
（六）審理報告報紀檢機關(guān)主要負責人批準后，提請紀委常委會(huì )議審議。需報同級黨委審批的，應當在報批前以辦公廳（室）名義征求同級黨委組織部門(mén)和被審查人所在黨委（黨組）意見(jiàn)。
（七）對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員紀律處分的，在同級黨委審議前，應當同上級紀委溝通，形成處理意見(jiàn)。
（八）處分決定作出后，應當通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送同級黨委組織部門(mén)，并在30日內向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執行情況應當及時(shí)報告。
（九）審理工作應當自受理之日起30日內完成，重大復雜案件經(jīng)批準可適當延長(cháng)。重新調查移送審理后，重新計算審理時(shí)限；退回補證的，補證時(shí)間不計入審理時(shí)限。
第七十七條 對于重大、復雜、疑難案件，執紀審查部門(mén)已查清主要違紀事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的，或者對違紀行為性質(zhì)認定分歧較大的，經(jīng)批準可提前介入審理。
提請案件審理部門(mén)提前介入審理，由執紀審查部門(mén)與案件審理部門(mén)溝通后提出意見(jiàn)，經(jīng)雙方相關(guān)負責人批準后實(shí)施。
案件審理部門(mén)應在10個(gè)工作日內提出提前介入審理的意見(jiàn)建議，報經(jīng)相關(guān)負責人批準后，反饋執紀審查部門(mén)。
第七十八條 追究依法受到刑事處罰黨員的黨紀責任，由案件審理部門(mén)直接提取有關(guān)材料，依據生效的刑事判決、裁定，提出相應的黨紀處分意見(jiàn)，提請紀委常委會(huì )議審議并向案件監督管理部門(mén)備案。案件審理部門(mén)提取有關(guān)材料后經(jīng)初步審查，發(fā)現受到刑事處罰的行為外還有其他違紀線(xiàn)索的，報經(jīng)相關(guān)負責人同意后轉交案件監督管理部門(mén)按程序辦理。
受到行政處罰、政紀處分或者被問(wèn)責、組織處理后仍需追究黨紀責任的，以及涉嫌犯罪檢察機關(guān)決定不起訴、撤銷(xiāo)案件或者人民法院判決宣告無(wú)罪、免予刑事處罰、裁定終止審理，但仍需追究黨紀責任的，由執紀審查部門(mén)提取有關(guān)材料，辦理立案手續，按照有關(guān)規定調查核實(shí)。
第三節 移送
第七十九條 被審查人涉嫌犯罪的，應當由案件監督管理部門(mén)協(xié)調辦理移送司法機關(guān)相關(guān)事宜。執紀審查部門(mén)應當在通知司法機關(guān)之日起7個(gè)工作日內，完成移送工作。
案件移送司法機關(guān)后，執紀審查部門(mén)應當跟蹤了解處置情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告，不得違規過(guò)問(wèn)、干預處置工作。
審理工作完成后，對涉及的其他黨員、干部問(wèn)題線(xiàn)索，經(jīng)批準應當及時(shí)移送有關(guān)紀檢機關(guān)處置。
第四節 復議復查
第八十條 對不服處分決定的申訴，應當由批準處分的黨委或者紀檢機關(guān)受理；需要復議復查的，由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準后受理。
申訴辦理部門(mén)成立復查組，調閱原案案卷，必要時(shí)可以調查取證，經(jīng)集體研究后，提出辦理意見(jiàn)，報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準或者經(jīng)紀委常委會(huì )議研究決定，作出復議復查決定。決定應當告知申訴人，抄送相關(guān)單位，并在一定范圍內宣布。
堅持復議復查與審查審理分立，原案審查、審理人員不得參與復議復查。
復議復查工作應當在90日內辦結。
第八章 涉案款物
第一節 執行
第八十一條 暫扣、封存、凍結、移交涉案款物，承辦部門(mén)應當嚴格履行審批手續，報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審批后執行。
第八十二條 執行暫扣、封存措施，執紀人員應當會(huì )同原款物持有人或者保管人、見(jiàn)證人，當面逐一拍照、登記、編號，現場(chǎng)填寫(xiě)暫予扣留、封存涉案款物登記表，由在場(chǎng)人員簽名。對價(jià)值不明物品應當及時(shí)鑒定，因特殊原因不能及時(shí)鑒定的，要專(zhuān)門(mén)封存保管。
第二節 保管
第八十三條 紀檢機關(guān)應當設立專(zhuān)用賬戶(hù)、專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，確定專(zhuān)門(mén)人員保管涉案款物。嚴禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。
第八十四條嚴格履行涉案款物交接、調取手續，保管部門(mén)應當定期對涉案款物對賬核實(shí)。
第八十五條 派駐機構涉案款交由派出機關(guān)財務(wù)部門(mén)統一管理；涉案物品由派駐機構集中統一保管。
派駐機構集中統一保管涉案物品有困難的，可以由派出它的紀檢機關(guān)財務(wù)部門(mén)統一保管。
第三節 處理
第八十六條 審查過(guò)程中認定不是違紀所得的款物或者不能證明違紀違法行為的款物的,經(jīng)紀檢機關(guān)相關(guān)負責人批準,應當及時(shí)解除暫予扣留、封存措施。由承辦部門(mén)填寫(xiě)解除暫予扣留、封存款物清單,將解除暫予扣留、封存的款物發(fā)還原款物持有人或者保管人。發(fā)還時(shí)應當按清單與原款物持有人或者保管人當面清點(diǎn),并辦理簽收手續。
第八十七條經(jīng)審理認定為違紀所得款物的，應當依規依紀予以沒(méi)收、追繳、責令退賠或者登記上交。
對涉嫌犯罪所得款物，應當隨案移送司法機關(guān)。
對經(jīng)認定不屬于違紀所得的，應當在案件審結后依紀依規予以返還，辦理簽收手續。
第九章 監督管理
第一節 教育管理
第八十八條 紀檢機關(guān)應當嚴格依照《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，強化自我監督，健全內控機制，并自覺(jué)接受黨內監督、社會(huì )監督、群眾監督，確保權力受到嚴格約束。
紀檢機關(guān)應當嚴格干部準入制度，嚴把政治安全關(guān)，監督執紀人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律，具備履行職責的基本條件。
紀檢機關(guān)應當加強對監督執紀工作的領(lǐng)導，嚴格教育、管理、監督，切實(shí)履行自身建設主體責任。
第八十九條 審查組應當設立臨時(shí)黨支部。由承辦部門(mén)書(shū)面向上一級黨組織報告成立臨時(shí)黨支部的事由、目的，經(jīng)上一級黨組織書(shū)面反饋批復意見(jiàn)后，按程序選舉產(chǎn)生臨時(shí)黨支部書(shū)記及支部委員。臨時(shí)黨支部應當加強對審查組成員的教育監督，開(kāi)展政策理論學(xué)習，做好思想政治工作，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、進(jìn)行批評糾正，發(fā)揮戰斗堡壘作用。
第九十條 審查組需要借調人員的，一般應從審查人才庫抽選，由承辦部門(mén)向紀檢機關(guān)組織人事部門(mén)提出借調人員的書(shū)面申請，說(shuō)明借調原因、時(shí)間等，并填寫(xiě)借調監督執紀人員呈批表，經(jīng)承辦部門(mén)相關(guān)負責人審批后送紀檢機關(guān)組織人事部門(mén)，由紀檢機關(guān)組織人事部門(mén)報紀檢機關(guān)相關(guān)負責人審批，并向借調人員所在單位書(shū)面函告或通知借調事宜。
借調實(shí)行一案一借，不得連續多次借調。借調機關(guān)應當加強對借調人員的管理監督，借調結束后由審查組寫(xiě)出鑒定，經(jīng)承辦部門(mén)同意后，送紀檢機關(guān)組織部門(mén)向借調人員所在單位反饋。借調單位和領(lǐng)導干部不得干預借調人員崗位調整、職務(wù)晉升等事項。
第二節 紀律約束
第九十一條 對紀檢干部打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預的，受請托人應當向審查組組長(cháng)、承辦部門(mén)主要負責人報告并登記備案。
第九十二條 審查組成員不得私自接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人或者存在交往，不得擅自采取調查措施。發(fā)現有上述情形的，應當及時(shí)向審查組組長(cháng)、承辦部門(mén)主要負責人直至紀檢機關(guān)主要負責人報告并登記備案。
第九十三條 對紀檢干部越權接觸相關(guān)地區、部門(mén)、單位黨委（黨組）負責人，私存線(xiàn)索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規定，接受請托、干預審查、以案謀私、辦人情案，以違規違法方式收集證據，截留挪用、侵占私分涉案款物，接受宴請和財物等違紀行為，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》嚴肅處理。
第九十四條 在監督執紀過(guò)程中，對談話(huà)對象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應當報紀檢機關(guān)主要負責人的問(wèn)題線(xiàn)索，應當由其本人書(shū)寫(xiě)，不以問(wèn)答、制作筆錄方式記載，密封后交由承辦部門(mén)主要負責人徑送紀檢機關(guān)主要負責人。
如涉及上一級黨委管理干部，承辦部門(mén)應當在7日內將問(wèn)題線(xiàn)索原件移送案件監督管理部門(mén)主要負責人，由其在7日內報紀檢機關(guān)主要負責人批準后，報上一級紀檢機關(guān)案件監督管理部門(mén)。
第九十五條 監督執紀人員辭職、退休3年內，不得從事與紀律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
第三節 責任追究
第九十六條 承辦部門(mén)主要負責人、審查組組長(cháng)是執紀審查安全第一責任人，審查組應當指定專(zhuān)人擔任安全員。被審查人發(fā)生安全事故的，應當在24小時(shí)內逐級上報至中央紀律檢查委員會(huì )；市（州）及所轄縣（市、區）被審查人發(fā)生安全事故的，應當在8小時(shí)內逐級上報至貴州省紀律檢查委員會(huì )，及時(shí)做好輿論引導。
市（州）及以下紀檢機關(guān)發(fā)生嚴重安全事故的，市（州）紀檢機關(guān)主要負責人應當向貴州省紀律檢查委員會(huì )作出檢討，由貴州省紀律檢查委員會(huì )予以通報、嚴肅問(wèn)責。
案件監督管理部門(mén)應當開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并督促整改。
第九十七條 開(kāi)展“一案雙查”，對審查結束后發(fā)現立案依據不充分或者失實(shí)，案件處置出現重大失誤，紀檢干部嚴重違紀的，既追究直接責任，還應當嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導人員責任。
第十章 附 則
第九十八條 派駐紀檢組，國有企事業(yè)單位紀檢機構，應當結合實(shí)際執行本辦法。
第九十九條 本辦法由貴州省紀律檢查委員會(huì )負責解釋。
第一百條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)紀檢機關(guān)監督執紀工作的規定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執行。
信息來(lái)源：貴州省紀委監察廳網(wǎng)站
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